2021-11-14
世界各國領(lǐng)導(dǎo)人本月聚首的聯(lián)合國氣候變化大會COP26，規(guī)劃路徑以求全球到2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放。正當(dāng)各國首腦對這項30年事業(yè)作出自己那部分承諾時，綠色時代的首場重大能源荒正在全球蔓延。自今年5月以來，全球石油、煤炭和天然氣的一攬子均價飆升了95%。COP26的東道主英國已經(jīng)重啟燃煤發(fā)電廠，美國的石油價格飆升至80多美元/桶，停電影響波及中國、印度，俄羅斯則友善提醒歐洲：北溪二號天然氣供應(yīng)是取決于俄羅斯的態(tài)度的。
這場能源荒提醒人們：現(xiàn)代生活需要充裕的能源，否則人們在寒冷的冬天用不起水電煤，家里冷如冰窟，企業(yè)無法開工。同時也暴露了全球在向清潔能源系統(tǒng)過渡的過程中面臨的深層次問題，包括對可再生能源和一些過渡性化石燃料投資不足、地緣政治風(fēng)險上升，以及電力市場的風(fēng)險緩沖機(jī)制薄弱。
目前的能源短缺放在2020年似乎難以想象，全球能源需求下降了5%（國際能源署2021年公布的數(shù)據(jù)），是第二次世界大戰(zhàn)以來最大的降幅，引發(fā)能源行業(yè)尋求降本。但隨著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，需求反彈，而與此同時，能源庫存降至危險水平。目前，全球石油庫存降至常規(guī)庫存量的94%，歐洲的天然氣庫存降至86%，中國的煤炭占一次能源消費(fèi)比重下降至56.8%（十年前是69.2%），印度燃煤電廠平均僅剩4天余量。疊加今年以來的其他干擾因素，例如：歐洲風(fēng)力不足、拉美干旱導(dǎo)致水電銳減、亞洲洪災(zāi)沖擊煤炭生產(chǎn)。這一次，全球也許還不至于陷入嚴(yán)重的能源衰退，比如俄羅斯和歐佩克可能并不心甘情愿地提高石油和天然氣產(chǎn)量。但此次，全球至少要付出通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)增長放緩的代價。并且，類似的能源緊張還會繼續(xù)發(fā)生。
此輪能源荒反映出幾個突出問題：
一是，如果要在2050年實(shí)現(xiàn)全球凈零排放，目前，對可再生能源的投資力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。彭博新能源預(yù)計，為實(shí)現(xiàn)2050凈零排放這一目標(biāo)，全球年投資額需要增加一倍以上，即從目前的每年1.7萬億美元左右，增長到未來30年間平均每年3.1萬億－5.8萬億美元。
二是地緣政治，隨著富裕國家放棄化石燃料生產(chǎn)，將供應(yīng)轉(zhuǎn)移到燃料成本低的例如俄羅斯、歐佩克等。目前，俄羅斯供應(yīng)了歐洲天然氣進(jìn)口的41%，隨著北溪二號的開通以及對亞洲市場的擴(kuò)展，俄羅斯在能源領(lǐng)域的影響力會越來愈大，隨之的燃料供應(yīng)風(fēng)險對于歐洲等地始終揮之不去。
三是能源市場機(jī)制存在缺陷。許多國家自上個世紀(jì)90年代開始放開能源體制管制，電力和天然氣價格由市場決定，能源供不應(yīng)求時，價格隨之上漲，供應(yīng)商再決定給是否增加供應(yīng)。然而，現(xiàn)在需要面對的現(xiàn)實(shí)是：化石燃料產(chǎn)量下降、供應(yīng)不穩(wěn)定的風(fēng)能、太陽能占比日益增加等日益突出的問題。很多能源公司還過于依賴現(xiàn)貨市場來保證對用戶的能源供應(yīng)。