2022-02-07
作者：草根光伏
來源：草根光伏
作為2021年A股最強賽道之一，光伏板塊迎來了持續(xù)的政策利好傾斜。近日，據(jù)“草根光伏”觀察，3天內光伏已4次寫入國務院行動綱領、國家能源局的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了新型電力系統(tǒng)中光伏作為增量主體的市場地位。
通威楊家泊“漁光一體”基地
1、光伏寫入貴州西部大開發(fā)支持意見
1月26日，《國務院關于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》下發(fā)，光伏發(fā)電寫入其中，具體表述如下：
推進川滇黔桂水風光綜合基地建設，加快實施大型風電、光伏、抽水蓄能項目，在開陽等縣（市、區(qū)）開展屋頂分布式光伏開發(fā)試點。開展源網荷儲一體化、能源數(shù)字化試點，研究建設能源數(shù)據(jù)中心。
2、國務院：積極推進既有建筑節(jié)能改造、建筑光伏一體化建設
1月24日，國務院印發(fā)《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》，光伏發(fā)電再次寫入這一國家最高行動綱領，詳情如下：
全面提高建筑節(jié)能標準，加快發(fā)展超低能耗建筑，積極推進既有建筑節(jié)能改造、建筑光伏一體化建設。加快風能、太陽能、生物質能等可再生能源在農業(yè)生產和農村生活中的應用，有序推進農村清潔取暖。
3、國務院：建立健全碳達峰碳中和標準體系
1月27日，國務院下發(fā)《“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》，文中雖未提及光伏發(fā)電，但就碳達峰、碳中和作出安排，相關表述如下：
提高要素配置效率。建立數(shù)據(jù)要素市場化流通標準和規(guī)則，保護數(shù)字經濟領域各方主體權益。建立健全碳達峰碳中和標準體系，分行業(yè)制修訂并嚴格執(zhí)行能耗限額強制性國家標準，清理妨礙優(yōu)勝劣汰的不合理政策措施，促進落后和過剩產能有序退出。
4、光伏寫入《電力安全生產“十四五”行動計劃》
1月27日，國家能源局印發(fā)《電力安全生產“十四五”行動計劃》。文件兩次提到光伏，第1處是：強化新能源發(fā)展安全保障。積極探索新能源發(fā)電安全管理新思路，厘清安全責任界面，創(chuàng)新安全管理模式和技術措施，加強新能源開發(fā)，特別是以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電、光伏基地項目的安全風險評估和管控。完善新能源發(fā)電安全技術標準體系，加強新能源和儲能電站發(fā)電并網安全管理，強化抽水蓄能電站建設運行安全監(jiān)管，提升新能源發(fā)電運行安全水平。
第2處是在專欄5：“新能源發(fā)電安全管理重點推進方向”。國家能源局要求，完善新能源發(fā)電安全技術標準體系。根據(jù)風電、光伏等新能源發(fā)電安全生產特點，制修訂新能源發(fā)電項目并網等相關技術標準和規(guī)程規(guī)范，增強監(jiān)管法規(guī)標準體系適用性，擴大技術標準覆蓋面。
寫入《電力安全生產“十四五”行動計劃》，進一步明確光伏已經上升為新型電力系統(tǒng)的主體。
5、整縣光伏納入《2022年能源監(jiān)管工作要點》
1月20日，國家能源局發(fā)布《2022年能源監(jiān)管工作要點》，提到加強對煤電氣電規(guī)劃建設、北方地區(qū)冬季清潔取暖、整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點、可再生能源消納責任權重、煤層氣開發(fā)利用等重點領域監(jiān)管，確保政策執(zhí)行不跑偏、不走樣。推動完善煤電價格市場化形成機制，擴大市場交易電價上下浮動范圍。在具備條件的地區(qū)，積極支持新能源參與市場交易，以市場化機制促進新能源消納。
光伏裝機大爆發(fā)
1月26日，國家能源局發(fā)布2021年全國電力工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。截至2021年12月底，全國發(fā)電裝機容量約23.8億千瓦，同比增長7.9%。其中，風電裝機容量約3.3億千瓦，同比增長16.6%；太陽能發(fā)電裝機容量約3.1億千瓦，同比增長20.9%。截止到2021年底，風電項目的累計裝機為328.5GW。
2021年我國風電和光伏發(fā)電新增裝機規(guī)模達到1.01億千瓦，其中風電新增4757萬千瓦，光伏發(fā)電新增5297萬千瓦。
光伏發(fā)電的裝機空間還會提升。2020年9月，我國提出到2030年風電、光伏裝機要達到12億千瓦。